Absztrakt

A folyamatos villamosenergia ellátás a 21. századi modern társadalom alapvető szükséglete. Az ellátás kimaradása számos problémát vethet fel és rendkívüli helyzetekhez vezethet életünk számos területén, mint ahogy ezt a 2003. évi "nagy amerikai áramszünet" esetében is látható volt. Fogyasztók milliói maradtak áramellátás nélkül; számos, a mindennapi élethez alapvetően szükséges szolgáltatás nem volt elérhető. Mindez olyan rendkívüli helyzetet teremtet, melynek megoldása - az áramellátás és más alapvető szolgáltatások helyreállításán dolgozó szervezetek munkáján kívül vagy éppen annak segítésére - a katasztrófavédelemben, polgári védelemben érintett szervezetek közreműködését is igényelte. Jelen közleményben a 2003. évi "nagy amerikai áramszünet" példáját, mint esettanulmányt felhasználva arra keressük a választ, hogy a viszonylag tartós áramkimaradás milyen hatásokkal járt, hogyan érintett más kritikus infrastruktúrákat, a kialakult rendkívüli helyzetben milyen katasztrófavédelmi, polgári védelmi feladatok mutatkoztak, milyen szervezetek vettek részt a kialakult helyzet kezelésében illetve hogyan kezelték azt. Áttekintjük a katasztrófavédelem, polgári védelem és villamosenergia-krízis kezelés magyarországi szabályozását és megkíséreljük feltárni a hasonlóságokat és különbözőségeket. Végül megvizsgáljuk, hogy milyen szerepe lehetne egy újfajta intézménynek, az ún. energiabiztonsági központnak egy esetleges hosszan tartó, más kritikus infrastruktúrák működésére valamint a lakosság életére jelentős hatás gyakorló áramkimaradásra történő felkészülésben.

The continuous electricity supply is essential for the 21th century's modern society. Outages of the supply raise several problems and can lead to extraordinary situations in many aspects of our life, such as it happened during the North American blackout of 2003. Millions of customers remained without power, several basic services were not available. That induced an extraordinary situation, the management of which required the contribution of disaster management and civilian defence institutions beside - or even for the help of - the organizations worked on the restoration of the supplies. In this publication we examined the effects of a relatively long-term power outage to other critical infrastructures, the disaster management and civilian defence tasks occurred due to the outage, the institutions involved and the manner they managed these problems in the example of the great North American blackout of 2003. We outline the Hungarian legislation of disaster management, civilian defence and electricity-crisis management, attempt to find similarities and dissimilarities. Finally we examine the possible role of a novel institution called Energy Security Centre in the management of a long lasting power outage, which has serious effects to other critical infrastructures and to the life of the population.

Kulcsszavak: villamosenergia krízis, katasztrófavédelem, kritikus infrastruktúra ~ electricity crisis, disaster management, critical infrastructure