Absztrakt

Két évtizednek kellet eltelnie ahhoz, hogy a közigazgatási gyakorlat makacs tényei alapján szembesülni lehessen a korábbi közjogi elképzelések hiányosságaival. A közigazgatási-korszerűsítési kormányprogramnak adott kormányzati ciklust átívelő javaslata az önállóság és a központosítás viszonyát próbálja helyes mederbe terelni, elsősorban a helyi önfinanszírozó képesség "újjászervezésével". Ez természetszerűen azt kívánja meg a helyi közösségektől, hogy szakítsanak az eddigi gazdaságszervező, intézményfenntartói és szociálpolitikai beidegződésekkel. Az is megállapítható, hogy a központi és a helyi hatalom viszonyában nem sikerült kialakítani azt az ideálisnak mondható munkamegosztási kombinációt, amely a két hatalmi szféra érdekegyeztetési mechanizmusának működtetését is egyensúlyban tartja. Ez a "kettős ráutaltság" a helyi önkormányzatok fejlesztése szempontjából nem jelent mást, mint a helyi és a központi hatalmi szféra együttes korszerűsítésének sürgető szükségszerűségét.

Two decades had to pass to face the facts of administrative practice's deficiency. The government's program dealing with administrative-development was focusing on the improvement of autonomy in relation with centralization, mainly through self-financing, This demanded that the local communities break away from economic organization, maintaining institutions and social policy habits It is also concluded that in relation with the central and the local authority it was impossible to establish an ideal division of labor, that keeps them in balance with their interests. This double-dependence of local governments' development does not mean anything else, than the urgent need of development of the local authority in conjunction with the central authority.

Kulcsszavak: települési önkormányzat, helyi közszolgáltatás, alkotmány, önkormányzati modell ~ local government, local public service, constitution, local government model